YK:n Kartografisen osaston takahuone Brindisissä
Kirjoittaja: Sami Jänne
Artikkeli pdf-muodossa (Positio 4/2008)
Italian Brindisissä sijaitseva GIS-keskus valmistelee rauhanturvaoperaatioiden peruspaikkatietoinfraa, kun rauhanturvaajat ovat vasta matkalla kohteeseen.
Aivan kuin Etelä-Italian kesän kuuma ja hiostava ilma ei olisi tarpeeksi, olemme saaneet tietää, että yksi YK:n pääjohtajan Ban Kin Moonin neuvonantajista, Assistant Secretary General Jane Holl-Lute, saapuu jäähyväisvierailulle YK:n logistiikkakeskukseen Brindisiin, Italiaan. Vierailu seuraa edellispäivänä tapahtunutta Paavin vierailua, ja suurin osa logistiikkakeskuksen väkeä pitää tätä melkein yhtä tärkeänä tapahtumana.
Holl-Luten vierailu aiheuttaa toimia myös toimistossamme ja vaikka olemmekin kuulleet, että hän ei pidä esityksistä vaan haluaa tavata työntekijöitä työnsä ääressä, jotenkin asiaan on valmistauduttava. Hän vierailee Italiassa vain kolme tuntia ja siitä ajasta on meille varattu noin 2,5 minuuttia. Mikäli vanhat merkit pitävät paikkansa, aika lopulta kutistuu vähempään. Silti minuutit ovat tärkeitä tässä tuhansien raporttien ja tekijöiden organisaatiossa.
Oikeat tehtävät pyörivät Brindisiin vuosi sitten perustetussa toimistossa YK:n rauhanturvaoperaatioiden GIS-tuen ympärillä. Tällä ei tarkoiteta operaatioiden jokapäiväiseen elämään puuttumista vaan ennalta tehtävää perusGIS-infrastruktuurin luomista ja muuta valmistelevaa tukea. Operaatioiden oma aktiivisuus on alkuhetkillä rajoitettua resurssien puuttumisen vuoksi. Vaikka henkilöt ovatkin jo paikalla, sähköä ei yleensä ole ja jos on, se ei ole vielä luotettavalla pohjalla. Työvälineiden, datan, satelliittikuvien yms. hankinta kestää myös. Pidemmän eliniän saavuttaneessa missiossa (MONUC Positio 2/2008) homma jo pelaa.
Hyvä esimerkki ennakoivan toimen tarpeellisuudesta saatiin hiljattain, kun Sudanin presidentti asetettiin syytteeseen kansainvälisessä rikosoikeudessa, ja YK:n oli kostoiskujen pelossa evakuoitava sen Darfur-operaatiossa toimiva siviiliväestö. Evakuoinnin seurauksena kaikki paitsi sotilastoimet keskeytettiin.
Joskus liiankin rauhallisessa Brindisissa työtä on jatkettu keskeytyksittä vuoden alusta.
Brindisissä vastataan logistiikasta
GIS-keskuksen perustaminen alkoi jo seitsemän vuotta sitten aluksi kahden miehen unelmana. Turvallisuusneuvoston ja jäsenvaltioiden hyväksyntä kestää, ja pelkästään budjettiraamit vaativat kolmen vuoden valmistelun. Yksikön mandaatti poikkeaa hieman itse New Yorkissa sijaitsevan kartografisen osaston mandaatista, joka on turvallisuusneuvoston päätöksenteon tukeminen. Brinidisissa paapaino on rauhanturvaoperaatoiden peruspaikkatietoinfran valmistelu jo ennen operaation alkamista.
GIS-keskuksen sijoituspaikaksi valittiin Italian Brindisi sen strategisen sijainnin vuoksi. Siellä sijaitsee myös YK:n logistiikkakeskus.
Toimisto aloitti toimintansa syksyllä 2007. Henkilöstö rekrytoitiin pääosin YK:n ulkopuolelta. Monikansalliseen miehitykseen kuuluu espanjalaisen esimiehen, Francisco Igualadan, lisäksi yksi suomalainen P-3 GIS-officer (kirjoittaja), yksi kansainväliseen miehistöön kuuluva kenialainen ja viisi EU-maista värvättyä GIS-apulaista.
Paikkatietoinfraa missioihin
Keskuksen ensimmäinen tehtävä oli luoda uusi viivakartta United Nations Interim Force In Lebanon (UNIFIL) missiolle. Seitsemän 1:50 000 mittakaavaista karttalehteä saatiin valmiiksi pikavauhtia. Karttalehtiä ei nyhjäisty tyhjästä, vaan tehtävänä oli jo kerätyn tiedon tarkastus, editointi ja varsinaisten lehtien luonti mukaillen TLM 50 (Topographic line map 1:50 000) -standardia. Karttaa tehtiin käyttäen hyväksi orto-oikaistuja IKONOS- ja Quickbird-kuvia.
Tällä hetkellä suurimman osan ajasta haukkaa tänä vuonna alkanut Darfur-operaation eli United Nations Mission in Darfur (UNAMID) tukeminen. UNAMID-kartoitusprojektin toivottoman ison urakan ja sen aiheuttaman paineen alla ahertaa muutama vakituisessa palveluksessa oleva henkilö. Tulevaisuudessa työtä tekee myös joukko konsultteja. Kartoitettavat kohteet tulkitaan 2,5 metrin resoluution SPOT-kuvilta käyttäen ArcGIS:n Production Line Tool Setin (PLTS) editointiominaisuuksia, ja tulkinta tallennetaan VMAP Level 2 -pohjaiseen paikkatietokantaan.
VMAP 2 on luonnollinen valinta rauhanjoukkojen operaatioihin, koska se on yleisesti käytetty standardi muissa sotilasorganisaatioissa. Valintaa puoltaa myös keskuksen tavoite tehdä tulevaisuudessa yhteistyötä Multinational Geospatial Co-operation Programmin (MGCP) kanssa. Tulkintaa tuetaan web-pohjaisella tulkinta-avaimella, jota tulkitsija käyttää apuvälineenä tunnistamaan kohteet sekä ymmärtämään niihin liittyviä ominaisuuksia.
Valtavaa työtä ohjataan ja hallitaan MicroSoftin Project Server -ohjelmistolla. Työn kohteena olevan karttalehden vaatimat työt ohjataan tekijöille (resursseille), jotka pitävät kirjaa omasta työstään serveriin kytketyn työaikaseurannan avulla. Ohjelmistoa käytetään suunnitteluun ja projektin hallintaan mutta myös yliallokoinnin paikantamiseen ja estämiseen.
Nopeaa sijoittelua
Yksikön tehtäviin kuuluu valmisteilla oleva nopean sijoittelun (rapid deployment) välineistö, jonka avulla pieni 2-3 henkilön GIS-ryhmä lähtee perustettavaan rauhanturvaoperaatioon. Kirjaimellisesti välineistö koostuu pienestä pakettiautosta tai jopa kontista, joka ikään kuin “tipautetaan” kriisialueelle. Paketti sisältää ensimmäiset tärkeät paikkatiedon luontiin tarvittavat välineet kuten tietokoneet, ohjelmistot ja tulostimet. Mukaan lähtee GIS-joukko, joka pystyy sekä luomaan perusGIS-tuotteita että huoltamaan välineistöä.
Prototyyppi nopean sijoittelun toimille luodaan YK:n logistiikkakeskukseen, jossa on jo samankaltaisia välineistöjä muun muassa perustietotekniikan ja siihen liittyvän infrastruktuurin luomiseen. Operaation alkuvaiheessa GIS-yksikkö käyttää kontteja toimistoinaan. Vielä on epäselvää, missä tätä välineistöä tullaan ensi kerran käyttämään.
Maanmuodot ja vesivarat tärkeitä
Viivakartta ja nopeaan sijoittamiseen valmistautuminen eivät ole ainoat tehtävät tässä New Yorkin Kartografisen osaston “takahuoneessa”. Itse olen perehtynyt muun muassa maanmuotojen tulkintaan käyttäen satelliittikuvia. Ajatus on tulkita maanmuotoja, joille sitten luodaan ominaisuustietona maaperä. Tulkintatulosta käytetään yhtenä tietona malleihin, joilla luokitellaan lähinnä tieverkon ulkopuolella olevien alueiden maaperän soveltuvuus rauhanturvajoukkojen moottoriajoneuvojen liikehdintään.
Vesivarat ovat yksi tärkeimpiä tekijöitä, kun sotilasoperaation leirien sijoituspaikkoja valitaan. Tämä enimmäkseen edeltäkäsin tehtävä työ kuuluu myös operaation valmisteluvaiheeseen. Satelliittikuvia, geologiaa ja alueen topografiaa tutkimalla selvitetään mahdolliset paikat, joista mahdollisesti löydetään pohjavesivaroja ja joita
Työ ei lopu
Kansainvälisten rajankäyntien ja niihin liittyvien konfliktien takia keskus kerää ja tulevaisuudessa myös pitää yllä eräänlaista luonnonvarojen tietokantaa. Tietokannan avulla pyritään selvittämään ennalta riidanalaiset alueet ja varsinkin konflikteihin liittyvät taustat kuten luonnonvarat ja etniset ryhmät.
Ensi vuonna yksikkö jakaantuu kolmeen alayksikköön. Yksi niistä ohjaa paikkatietoinfrastruktuurin luomiseen liittyviä tehtäviä, yksi keskittyy maaston analysointiin ja lähinnä vesivarojen paikantamiseen ja kolmas strategisiin palveluihin, johon liittyy myös pikaiseen sijoitteluun liittyvä suunnittelu ja toteutus. Valitettavasti rauhanturvaoperaatioissa riittää töitä pitkälle tulevaisuuteen.
Sami Janne oli perustamassa YK:n GIS keskusta Brindisiin Italiaan. Vuoden tyoskentelyn jalkeen han jatkaa konsulttina YK:lle. Sähköposti: sami.janne[at]gmail.com
24.6.2010 15:08