Paikkatietoikkuna

Direktiv, lag och förordning

Inspire-direktivet

Inspire-direktivet definierar Europeiska Unionens infrastruktur för geografisk information. Det förenhetligar tillgängligheten av den offentliga förvaltningens geodatamängder och -tjänster samt ålägger myndigheterna att beskriva de geografiska datamängder som omfattas av direktivet och göra dessa tillgängliga för gemensamt utnyttjande via datanät. Direktivet trädde i kraft 15.5.2007.

Genomförandet av direktivet anges i genomförandebestämmelser, med andra ord förordningar, och anvisningar av Europeiska kommissionen. Genomförandet grundar sig på internationella standarder.

Direktivet stöder sig på nationella infrastrukturer för geografisk information. Bestämmelser om de här infrastrukturerna finns i nationella författningar. I Finland trädde lagen om en infrastruktur för geografisk information i kraft 17.6.2009 och statsrådets förordning om en infrastruktur för geografisk information 12.10.2009.

Lagen om en infrastruktur för geografisk information

Lagen om en infrastruktur för geografisk information (421/2009) anger hur Inspire-direktivets krav verkställs i Finland och utökar inte dess tillämpningsområde. Lagen anger förpliktelser för myndigheter som förvaltar ursprungliga geodatamängder som omfattas av direktivet. Geodatamängder har specifierats i förordningen om en infrastruktur för geografisk information.

Myndigheter som förvaltar geografisk information ska utarbeta metadata med avseende på datamängder och tjänster och lägga in dessa i söktjänsten.  Användningen av metadata ska vara avgiftsfri. Också andra producenter av geografisk information kan publicera deras metadata i söktjänsten. Lantmäteriverket sköter söktjänsten och ger anvisningar om inläggningen av metadata.

Myndigheter ska utarbeta och uppdatera interoperabla versioner av geodatamängderna och se till att datamängderna är tillgängliga i ett datanät för visning och överföring. När interoperabla datamängder utarbetas och hanteras, ska datasekretassen och offentlighet av data iakttas i enlighet med lagstiftningen. Lantmäteriverket ska erbjuda stödtjänster åt de myndigheter som förvaltar geografisk information för genomförandet av infrastrukturen för geografisk information samt övervakar den geografiska informationens kvalitet och interoperabilitet.

Avgifter tas ut för användningen av geodatamängder och -tjänster vid behov i enlighet med lagen om grunderna för avgifter, men metadata och användning av söktjänsten är avgiftsfria. Om avgifter tas ut, ska myndigheter implementera elektronisk ärendehandling. Användningsvillkoren och avtalsmodellen ska vara tillgängliga i datanätet. Geodatamängder och -tjänster ska vara avgiftsfria för EC-organ för rapporteringsuppgifter.

Myndigheter ska övervaka användning av deras geodatamängder. Lantmäteriverket samlar årligen övervakningsinformation om beskrivningar av geodatamängder och -tjänster, tillgänglighet och användning samt interoperabilitet. Information sänds till kommissionen.

Jord- och skogsbruksministeriet verkar som Inspire-kontaktpunkt i Finland. Det styr och följer upp verkställigheten av lagen om en infrastruktur för geografisk information. Delegationen för geografisk information ska stöda ministeriets verksamhet, bedöma utvecklingen och utnyttjandet av den infrastruktur för geografisk information samt ta initiativ och ge utlåtanden.

Förordningen om en infrastruktur för geografisk information

Statsrådets förordning om en infrastruktur för geografisk information (725/2009) komplementteras lag om en infrastruktur för geografisk information. Förordningen anger de myndigheter som förvaltar geografisk information och geografiska datamängder som omfattas av lagen.

I förordningen specifierats också uppgifter av Lantmäteriverket och delegationen för geografisk information samt genomförandet av övervakning.

I förordningen räknas upp Lantmäteriverkets stödtjänster för myndigheter som förvaltar geografisk information. Stödtjänster är:

• Rådgivningstjänster som gäller tillämpning av Inspire-direktivet och dess genomförandebestämmelser, anvisningar och tekniska frågor kring verkställigheten av lagen och förordningen om en infrastruktur för geografisk information samt  villkor och avtalsmallar för geografiska datamängder och utnyttjandet av dem.
• Nättjänster för omvandling av datamängder och för sammanlänkning av datatjänster.
• Rådgivnings- och nättjänster samt en portal på internet till gemensam stöd för genomförandet av en infrastruktur för geografisk information.

I förordningen räknas upp övervakningsinformation som insamlas årligen och beskrivs Lantmäteriverkets rol som en samlare av information.

I förordningen räknas också upp utförligare sammansättning och uppgifter av delegationen för geografisk information.

Åland

Ålands landskapsstyrelse har stiftat en landskapslag om en infrastruktur för geografisk information och utfärdat en landskapsförordning om en infrastruktur för geografisk information för verkställande av INSPIRE-direktivet. De geodatamängder som avses i lagen finns uppräknade i punkt 1 i förordningen.

Åland saknar en egen portal och enligt den information vi har kommer de åländska myndigheterna att foga geodatamängdernas beskrivningar till den nationella söktjänsten (Metadatakatalog). När de åländska myndigheterna upprättar gränssnittstjänster för geodatamängder, finns det inga hinder för att göra dem tillgängliga i kartfönstret i Paikkatietoikkuna.